用随机和公开让市场竞争更公平
来源:未知  发表时间:2016-10-19

                                                                     ——全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议召开 周铁根出席徐州分会场

9月21日,国务院召开全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议。会议强调,各地区、各部门要切实把思想认识和行动统一到党中央、国务院的重要决策部署上来,扎扎实实把“双随机、一公开”监管工作推向深入。市长周铁根,市委常委、常务副市长王昊出席徐州分会场。
会议指出,党中央、国务院高度重视简政放权、放管结合、优化服务改革。习近平总书记强调,深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,关键是加快转变政府职能,该放给市场和社会的权,一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位。李克强总理对全面推行“双随机、一公开”监管工作作出部署和批示,要求全力推进“双随机、一公开”监管改革,狠抓政策配套和督促落实,以科学有效的“管”促进更大力度的“放”,着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境,更好服务于企业和群众创业兴业,为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。
国务院会议结束后,省政府接着召开工作部署会,对贯彻落实国务院会议精神提出要求。会议强调,要认真贯彻李克强总理重要批示精神,按照国务院会议相关部署要求和张高丽副总理讲话精神,紧紧围绕改革目标,进一步加大力度、创新思路,通过扎实有效推进“双随机、一公开”监管工作,营造更加公平的市场竞争环境,充分激发市场活力和社会创造力。
会议指出,建立“双随机、一公开”抽查机制,是加强事中事后监管的重大改革和有效手段,有利于解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,有利于形成对违法者有效震慑,增强企业遵纪守法的自觉性,也有利于用制度限制监管部门的自由裁量权,减少寻租行为。各地、各部门要充分认识推进这项改革的重要意义,围绕2016年底前全面建立“一表两清单、两库一平台”,2017年实现全覆盖的目标,扎实推进各项工作,确保改革落到实处。
会议要求,准确把握推行“双随机、一公开”监管工作的重点任务,对照权力清单建立“双随机抽查”机制,做到监管范围全覆盖。年底前,省市县三级建立“一表两清单、两库一平台”,做到监管内容全方位。运用信息技术随机抽查并全程留痕,做到监管程序全透明。严格限制执法监管部门自由裁量权,合理确定年度随机抽查的比例和频次,做到抽查更合理。
会议强调,要不断完善推行“双随机、一公开”监管工作的配套措施。建立统一的市场监管信息平台,加快监管信息互联互通,形成监管合力。加大“双随机”工作信息公开力度,提高行政机关职责履行、权力运行的透明度。促进随机抽查与社会信用体系相衔接,使“守信者一路绿灯畅行,失信者处处受限碰壁”。完善责任追究机制,对抽查工作中失职渎职的行为,依法依规严肃处理。加强“双随机、一公开”监管工作结果运用,对抽查发现的违法违规行为,依法依规加大惩处力度,通过建立联合激励与惩戒机制,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。

 

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