今日举行国务院政策例行吹风会，介绍全面推开营改增试点的运行情况。国家税务总局总会计师王陆进表示，营改增过程中，税务总局采取了一系列措施，切实方便纳税人。比如，根据纳税人的纳税信用等级，对增值税发票使用实行了分级分类管理。

王陆进指出，增值税实行发票抵税制度，能不能依法有效地取得抵扣发票，对企业是非常关键的。在整个营改增的过程当中，税务总局高度重视发票的使用和管理问题，采取了一系列措施，切实方便纳税人。

首先，是加强了对发票开具的宣传辅导，税务总局专门下发了通知，要求各地要做好对新试点四大行业纳税人开具发票的辅导，各地做了大量的宣传培训工作，创造了很多开具发票的好方法、便捷的方法。数据显示，全国税务部门一共制作了680多万份发票使用的温馨提示板，在经营场所显著位置张贴，辅导纳税人规范快捷地开具发票，使售票方及时取得专用发票，用以抵扣税款。

第二方面，根据纳税人的纳税信用等级，对增值税发票使用实行了分级分类管理，比如说对纳税信用好的、等级高的A级和B级纳税人，A级纳税人可以一次性领三个月的发票，B级纳税人可以一次领两个月的发票，当然如果有需要，可以随时办理。另外，增值税发票抵税还有个认证的过程，也根据纳税人的纳税信用等级，先后对A、B、C三个等级的纳税人取消了发票的认证，大大方便了纳税人。对今年新试点的纳税人，如果还没有评定纳税信用等级，从今年5月1日到明年4月30日，暂时不用认证。

第三方面，大家比较关注的小规模纳税人，由于需要到税务局代开专用发票，排队的现象一开始是比较多的，后来采取了措施，从8月1日开始，在91个城市开展了住宿业增值税小规模纳税人自开专用发票的试点，在试点的基础上，11月份开始，将这个政策推行到了全国，大大方便了小规模纳税人，也有效缓解了办税厅的拥挤。

最后，还推广了网络办理，出台了改进营改增服务工作的20条措施，其中8条都是简化发票的代开手续，减少发票的领用次数以及改进发票的办理流程。税务总局正在积极推广发票领用的“网上申领、线下配送”，代开发票的“网上办理、线下开具”，所有这些措施，一方面方便了小规模纳税人，另一方面也解决了一线办税服务厅工作量比较大的问题。